Trabajemos por Proyectos
Sistema de Bibliotecas SENA
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SENA, Dirección General Subdirección de Política Social División PPPU
Contenido: Jairo Luis Chaves Navia Jefe División PPPU Carlos Rincón SENA-Regional Valle Lucy Riveros de Concha SENA-Digeneral Diseño y Diagramación: Mariana Ramírez Silva Ilustraciones: Elías Taffur Miranda Levantamiento de Textos: TRAZAMOS LTDA. Impresión: IMPRENTA NACIONAL
De qué se trata?
Con los ejercicios que hemos realizado al estudiar los temas expuestos en las cartillas anteriores, hemos elaborado el diagnóstico sobre las necesidades de nuestra comunidad y hemos determinado al hacer el Plan de Desarrollo, cuáles de los problemas consideramos más importantes y urgentes de resolver inmediatamente.
Y las preguntas no terminan aquí. Hay más:
Respondemos estas y otras preguntas, relativas a la solución de un problema, en forma racional y realista, es lo que se entiende por la elaboración de un proyecto. La elaboración de proyectos es el tema de esta cartilla. Con su estudio y análisis vamos a .adquirir los conocimientos básicos para comprender qué es un proyecto y cuáles son los pasos para su elaboración, desde el momento en el cual se define la solución más adecuada a un problema comunitario hasta obtener el perfil del proyecto.
Luego vamos a proponerles una forma elemental y práctica para resumir la información más importante sobre el proyecto y así presentarlo ante las autoridades municipales o ante entidades públicas o privadas a fin de lograr su financiación y su inclusión en los planes de desarrollo municipal.
Temas
El proyecto y sus Etapas
Qué es un proyecto y cuál es su importancia?
Después de que la comunidad ha identificado sus necesidades y seleccionado aquellas que va a solucionar, es necesario estudiar las diferentes alternativas• de solución para cada una de ellas y luego escoger la más benéfica por su mayor cobertura, costos favorables, posibilidades de financiación, etc.
Para la solución escogida se deben realizar estudios más detallados sobre los aspectos técnicos, los costos y la financiación que permitan obtener una información completa sobre:
Un proyecto es una respuesta planificada para invertir en forma eficiente unos recursos con el fin de obtener una solución a un problema o necesidad.
Un proyecto es importante porque le permite a la comunidad planificar y organizar la ejecución de la solución aun problema específico en forma eficiente, aprovechando al máximo los recursos y el esfuerzo comunitario.
Cómo se hace un proyecto?
El proceso de elaboración de un proyecto comienza en el momento en el cual escogemos la solución adecuada para satisfacer una necesidad y termina cuando se hace realidad.
La elaboración y ejecución de un proyecto tiene 3 etapas:
1. Identificación del proyecto
Si entre varias alternativas para solucionar un problema, escogemos una, entonces ya sabemos qué vamos a hacer.
Esta solución escogida se convierte en la idea básica del proyecto. Al tener esta idea podemos decir que hemos identificado el proyecto. Veamos algunos ejemplos:
Problema: Hay 120 niños en la comuna de Floridablanca en edad escolar que no están estudiando. |
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Causa:
Falta de cupos para primaria en la escuela.
Alternativas de solución:
1. Ampliación de la escuela. 2. Construcción de una nueva
Solución escogida (idea del proyecto): Ampliación de la escuela.
Problema: Hay 120 niños en la comuna de Floridablanca en edad escolar que no están estudiando. |
|
Causa:
No tiene buenos canales de comercialización.
Alternativas de solución:
1. Venta en mercados comunitarios 2. Venta a cadena de supermercados 3. Venta a industria de conservas
Solución escogida (idea del proyecto): Venta a cadena de supermercados.
Ya tenemos identificado el proyecto es decir, la idea, ahora hay que formular el proyecto.
2. Formulación del proyecto.
La etapa de formulación de un proyecto tiene dos pasos: El primero es la elaboración del perfil del proyecto, que consiste en concretar la idea inicial en 5 o 6 características básicas. Este es el tema principal de la presente cartilla.
El segundo consiste en la profundización de los aspectos de tipo económico, técnico, financiero y administrativo que dan como resultado el estudio de factibilidad y el diseño técnico del proyecto. Estos estudios se hacen necesarios para aquellos proyectos que por sus altos costos, tamaño y especialidad técnica, los requieren. Para estos estudios generalmente se debe contar con el trabajo de personal especializado.
Elaboración del perfil: Alguien dijo: ¿perfil?
No se extrañen! |
|
- tiene frente amplia
- nariz recta
- pómulos grandes
- labios gruesos
- mentón saliente
Son 5 características con las cuales podemos definir los rasgos generales
de su rostro. Verdad?
Si reunimos la información necesaria que nos responda a preguntas como:
Entonces tenemos las características básicas que nos permiten conocer los rasgos generales del proyecto.
Después de elaborar el perfil, sabemos el tipo de estudio de factibilidad que necesita el proyecto, el cual debe incluir los estudios económicos, técnicos, administrativos y financieros del proyecto. Cuando hemos tenido toda la información del proyecto y tenemos lista su financiación, pasamos a la tercera etapa:
3. La ejecución
Esta etapa tiene 2 pasos: 1) El alistamiento de todo lo que se requiere para que comience la ejecución y para garantizar que se mantenga en funcionamiento.
La puesta en marcha u operación. No debemos olvidar que al mismo tiempo que se da este proceso, la comunidad debe auto gestionar y evaluar el proyecto, es decir debe desarrollar las actividades necesarias para que el proyecto se convierta en una realidad y evaluar permanentemente su ejecución.
Actividad en grupo
Analicemos en grupo las respuestas a las siguientes preguntas y escribamos el resultado del trabajo.
Identificación del Proyecto
Veamos más detenidamente esta primera etapa en el proceso de un proyecto. Cuando hemos definido un problema o una necesidad; es decir, cuando precisamos sus causas y su dimensión, buscamos las diferentes formas de solucionarlo.
Analizado el inventario socio-económico, por ejemplo de un sector del municipio de Floridablanca, se encontró que uno de los principales problemas es la baja calidad de vida de gran parte de su población. Dimensión del problema: El 50 % de la población presenta una baja calidad de vida.
Causas:
Soluciones posibles:
Para escoger la solución más adecuada se debe tener en cuenta:
Cuando escogemos una de estas soluciones hemos identificado el proyecto. Por ejemplo en este caso se seleccionó como solución el montaje de una empresa comunitaria de producción de adoquines.
Por lo tanto, Identificar un proyecto es escoger la solución más adecuada a una necesidad o a un problema.
Actividad en grupo
Realicemos el siguiente ejercicio y escribamos el resultado del análisis en grupo.
Formulación del Proyecto
Elaboración del perfil del proyecto
1. En qué consiste el proyecto?
Con base en los elementos que nos permitieron identificar el proyecto, hacemos una breve descripción del mismo. Por ejemplo montar una empresa comunitaria para la producción de adoquines que permitan atender las demandas de las comunidades de la zona
2. Dónde se va a hacer?
Debemos precisar el sitio donde se va a construir la obra y definir el nombre del barrio, comuna o municipio donde se ubica físicamente el proyecto. Esto es lo que se llama definir su localización. En el caso de nuestro ejemplo, las instalaciones de la empresa se van a construir en un lote de la calle 8a. con carrera 4a. del barrio Las Brisas en el municipio de Floridablanca.
3. Cuál es la cobertura?
Beneficiarios directos: -15 personas entre socios y empleados. Beneficiarios indirectos: -200 familias de un plan de vivienda por autoconstrucción que se hará en la zona. - Empresas constructoras de vivienda popular.
4. Qué se necesita?
Cuando se habla de qué se necesita, se hace referencia a los recursos físicos y humanos que se requieren para la ejecución del proyecto en el montaje y en la operación o funcionamiento.
En nuestro ejemplo solo vamos a trabajar lo que se necesita para la fase de montaje de la empresa así:
Recursos humanos:
Número de personas que se necesitan:
Recursos físicos.
Cantidad de:
5. Cuánto cuesta?
Para saber los costos es necesario calcular cuánto cuestan cada uno de los recursos ya definidos así:
Si sumamos todo lo anterior, tenemos el costo total del proyecto.
6. Cómo se financia?
En esta parte se analiza cómo se van a conseguir los recursos. Estos recursos pueden ser en:
como aporte de:
Primero se debe definir:
Además de reunir la información anterior respecto al proyecto, es importante justificarlo y ponerle el nombre. El nombre debe mencionar 3 cosas: Entonces, cuál sería el nombre del proyecto de nuestro ejemplo?
Justificar el proyecto significa decir por qué se necesita y qué beneficios trae a la comunidad. La empresa comunitaria para la producción de adoquines además de
generar empleo para 15 personas, permite resolver a bajo costo el problema de las calles .destapadas en el barrio con las consecuencias de polvo en el verano y charcos y barro en el invierno.
Si tenemos el nombre correcto del proyecto, su justificación y la información solicitada en las preguntas, podemos decir que tenemos el perfil del pro- yecto.
A la comunidad le sirve para:
Osea, el perfil del proyecto es un instrumento que resume y ordena la información recogida; agiliza los trámites, ahorra tiempo... ... y facilita la negociación y concertación de los proyectos de interés comunitario en sus puntos importantes.
A las autoridades municipales también les sirve. Actualmente el alcalde, debe hacer el plan de desarrollo del municipio con participación de la comunidad.
Los perfiles de los proyectos y los proyectos municipales que forman parte del Banco de Proyectos de Inversión se hacen siguiendo unas normas claras y precisas.
El sistema para elaborar el perfil de los proyectos que se presenta en esta cartilla en forma simplificada, es el mismo que deben utilizar las autoridades municipales para elaborar los perfiles de los proyectos que el municipio envía al Banco de Proyectos de Inversión. En consecuencia si la comunidad utiliza la metodología presentada aquí, se le facilita la concertación de la ejecución de los proyectos con las entidades gubernamentales. Es bueno aclarar que aunque el análisis que hemos hecho al elaborar el perfil nos indique que el proyecto se puede realizar, no siempre los estudios posteriores de factibilidad arrojan el mismo resultado. Los estudios de factibilidad son muy importantes porque permiten conocer
en detalle las dificultades que pueden presentarse para la ejecución del proyecto y anticipamos a definir estrategias que permitan superarlas.
Actividad de grupo.
Clases de proyectos
Si ya tenemos claro qué es un proyecto y cómo se formula el perfil, también debemos saber que existen muchas clases de proyectos y varias formas de clasificarlos, desde las más elementales y generales hasta las más complejas y particulares. Presentamos a continuación una forma general y práctica de clasificación, que el grupo puede complementar posteriormente. 1. Según la responsabilidad del proyecto, se clasifica en: Oficiales: Cuando la responsabilidad es del Estado, como por ejemplo un proyecto de la Secretaría de Obras Públicas para pavimentar las calles.
2. Según cobertura:
Otra forma de clasificar los proyectos, desde el punto de vista geográfico, es el área que éstos alcancen a cubrir; es decir, el proyecto puede ser para un barrio, para un conjunto de barrios, para uno o varios municipios, o para todo el país. Dependiendo de esta cobertura se pueden clasificar en:
3. Según objetivos:
Los proyectos también se pueden clasificar por sus objetivos. Aquí los clasificamos en dos grupos:
Se formulan generalmente para consolidar o crear organizaciones y empresas individuales o colectivas.
Hay varios tipos de proyectos productivos:
Estos son quizás los que más nos interesan cuando queremos resolver los problemas de ingresos de las personas.
Este tipo de proyecto tiene como objetivo central beneficiar al máximo la población, solucionando problemas de servicios básicos, como: Acueducto -Alcantarillado energía - aseo salud - educación
Plazas de mercado - Mataderos vías - caminos viviendas
La clasificación de los proyectos productivos y de servicios básicps e infraestructura es similar a la que ha elaborado el Departamento Nacional de Planeación DNP, para clasificar los proyectos del Banco de Proyectos de Inversión.
Un banco es un sitio donde se guarda y se retira algo". En este caso, en el Banco de Proyectos de Inversión que generalmente llamaremos por sus iníciales BPI, se guarda y se retira información sobre los proyectos que los municipios planean realizar y que son financiados total o parcialmente por el Estado.
En la mayoría de los municipios, este banco se ubicará en la alcaldía o en la oficina de planeación de la gobernación, intendencia o-comisaría. Allí se encontrará la información de los proyectos prioritarios a financiar y realizar. De ahí la importancia de formular nuestros proyectos y presentar los en la forma como aprendimos en esta cartilla.
Actividad en grupo
Escaneo y organización de textos Regional Caldas Luz Marelby Giraldo Líder Biblioteca José Julián Escobar Auxiliar de Biblioteca Cindy Nayely Taborda Aprendiz Tecnóloga en asistencia administrativa Equipo de gestión del Sistema de Bibliotecas: Martha Luz Gutiérrez Ortega Gestora Del Sistema De Bibliotecas SENA Adriana Rincón Avendaño Diseñadora Gráfica Líder Proyecto De Digitalización Del SBS
Versión Digital:
Alberto Mario Angulo Flórez
Instructor SENA
Angie Tatiana Lozano Calderon
Coordinadora a Cargo SBS
Wilson Jhoan García
Aprendiz Producción Multimedia SBS
Centro de Gestión de Mercados, Logística y TIC’s
SENA – Bogotá
Centro de Gestión de Mercados, Logística y TIC’s
SENA – Bogotá
2012
